如何理解可计提输配电固定资产？根据《办法》，表1汇总了可计提折旧输配电固定资产准许与不准许情况。可计提折旧输配电固定资产说明准许情况表明，电网企业固定资产必须满足合法性、合规性和功能性，才能界定为可计提折旧输配电固定资产。因此，做好可计提折旧输配电固定资产界定工作，需要电网公司进一步加强资产管理，完善资产台账，确保数据真实可信。
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可计提折旧输配电固定资产应满足合法性、合规性和功能性
为落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）精神，推进输配电价改革，国家发展改革委会同国家能源局制定了《输配电定价成本监审办法（试行）》（以下简称《办法》），对省级电网输配电定价成本监审提出具体要求。下图给出了准许收入的具体组成及参数。
折旧费作为准许成本重要组成的，以可计提折旧输配电固定资产的界定与核算为基础。《办法》规定：折旧费原则上按照监审时前一年的可计提折旧输配电固定资产原值和定价折旧率分类核定。
如何理解可计提输配电固定资产？根据《办法》，表1汇总了可计提折旧输配电固定资产准许与不准许情况。
表1.可计提折旧输配电固定资产说明
准许情况表明上市公司固定资产折旧，电网企业固定资产必须满足合法性、合规性和功能性，才能界定为可计提折旧输配电固定资产。合法性体现为该资产本身及其依托的工程必须履行必要的审批和决策程序；合规性体现为资产所依托的工程必须符合规划；功能性体现为资产形成后的作用必须是与输配电业务相关。这“三性”构成了界定可计提输配电固定资产的基本要件。其中，“合法性”与“合规性”是前提，不合法或不合规的，首先应被剔除掉；“功能性”是核心判定标准，在满足“合法性”、“合规性”前提下，准许成本只能列入用于输配电服务的合理成本，而不是电网企业的会计成本，同时与输配电服务无关的投资也不能不列入。此规定有助于提高电网企业成本意识和投资运营效率上市公司固定资产折旧，有效抑制输配电价水平上升。
依据功能性要求，能纳入可计提折旧输配电固定资产有线路、变电设备及相关附属资产，主要包括：架空线路和电缆线路及其附属设备、变电站一二次设备和自动化设备、通信线路和通信设备及其附属物和各级调度机构通信设备等。当前，省级电网公司设备资产运维管理系统和调度系统，基本能保证35kV以上的输配电系统设备较高的“账卡物”一致率，10kV配电主设备基本建立了资产台账，但“账卡物”一致率不理想，同时也未包含附属设备和工器具等信息。因此，做好可计提折旧输配电固定资产界定工作，需要电网公司进一步加强资产管理，完善资产台账，确保数据真实可信。
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