偏居陕西一隅的陕西省地方电力（集团）有限公司（以下简称“

　　偏居陕西一隅的陕西省地方电力（集团）有限公司（以下简称“陕西地电”），在最近一年内已发生数起安全生产事故。

　　《中国经营报》记者获取的一份文件资料显示，4月7日，陕西地电汉中分公司发生一起安全事故，导致1人死亡。对此，陕西地电工作人员表示，确实发生安全事故。然而，对于事故发生的原因，以及对事故相关责任人有没有问题追责等具体问题，其均未作回复。

　　事实上，陕西地电长期以来安全生产监管或存在疏漏，旗下关联公司安全事故频出。据记者不完全统计，从2020年4月9日至2021年4月7日，陕西地电方面在一年之内已先后发生了4起安全生产事故，造成2人死亡，1人重伤，其中有一起事故为电力安全一级事件。

　　一年内发生4起事故

　　记者获取的文件信息显示，2021年4月7日，陕西地电汉中分公司旗下陕西义高工程建设有限公司在城固县柳林镇实施代家山村1号变0.4千伏改造工程。当日20时30分左右，工作班成员郭某某登杆处理时造成10千伏触电，经抢救无效死亡。

　　该文件还显示：“经研究决定汉中分公司基建工程全部停工，整改到位合格后再开工，此外，各市分公司开展为期一个月的基建作业安全整顿。”

　　而在上述事故发生前，在一年时间内，陕西地电公司就已发生数起安全生产事故。

　　其中，在2020年4月9日，陕西地电辖区内榆林片区发生一起电力安全一级事件，造成110千伏马扎梁变电站、白界变电站、沙河变电站、榆溪花园变电站4站失压，鱼河变电站110千伏II母、10千伏II母失压，凯越、延长、汇通3电厂（用户）解列。

　　马扎梁变电站2号主变于2019年7月5日扩建完成投入运行。2020年4月7日15时39分，110千伏马扎梁变电站2号主变110千伏变刀闸至门型构架处，C相引线与绝缘支柱固定的螺丝掉落，引线脱离绝缘支柱。4月9日14时59分，由于大风作用，C相引线摆动到构架处，引发2号变压器间隔C相弧光短路接地故障，后发展为110千伏II母三相短路接地故障。进而导致连锁反应，最终造成110千伏马扎梁变电站、白界变电站、沙河变电站、榆溪花园变电站4站失压，鱼河变电站110千伏II母、10千伏II母失压，凯越、延长、汇通3电厂（用户）解列。

　　记者掌握的文件显示，事故直接暴露了包括继电保护管理不到位、变电运行管理不到位、基建项目管理粗放、工程项目验收组织混乱等多项管理问题。

　　此外，2020年6月3日，陕西地电旗下安康分公司运行中心岚皋运维站杨某（男，44岁），在安康35kV六口变电站误入带电间隔，触电坠落，造成重伤。

　　事故调查结果显示，导致该起事故的直接原因是杨某安全意识淡薄，倒闸操作结束后，单人进入设备区清扫开关，错误攀登35kV带电构架，导致触电高处坠落。间接原因则是因为开关清扫无计划、无工作票、未采取安全技术措施以及单人登高，未使用安全带，无人监护。

　　此次事故进一步暴露出陕西地电作业计划管理不严，工作人员安全意识淡薄，现场警示、提示性标语配置不到位，运维站缺员严重，致使运维工作任务量大、劳动强度大等突出问题。

　　上述事故发生半年后，陕西地电旗下榆阳区供电分公司麻黄梁供电所低压运维工龚某（男，50岁），在维修损坏电杆时发生一起吊车起重伤害事故，不幸身亡。

4月17日财经早餐

　　记者了解到，2020年12月24日17时左右，榆阳区供电分公司麻黄梁供电所10kV113兖煤线柳卜界支线02号杆被大车从根部撞断。翌日10时许，麻黄梁供电所工作人员到达现场进行抢修准备。在作业过程中，约11时58分，吊带从吊车吊钩脱落，电杆倾倒，龚某发现后顺电杆倾倒方向紧急逃离，被电杆砸中头部。事故发生后，麻黄梁供电所立即安排人员将龚某送往医院，后经抢救无效死亡。

　　记者掌握的资料显示，事故认定的直接原因是吊车司机安全意识淡薄，在吊钩未闭锁（吊车司机私自将吊钩锁扣人为用胶带缠绕），现场作业人员未完全撤离至安全作业区域，且未得到现场指挥人员的操作指令的情况下，擅自盲目操作升降吊臂，导致起吊带绳从吊钩滑出，电杆失去控制倾倒。间接原因首先是麻黄梁供电所现场工作人员注重电力作业环节的安全检查和安全交底，对吊车司机擅自盲目操作的行为未能及时察觉、及时制止。其次，现场作业人员龚某安全意识淡薄，对作业区内安全风险认识不到位，未按规定迅速撤离到安全区。

　　安全生产管理流于形式？

　　陕西地电是陕西省属大型国有企业，注册资本100亿元，承担着当地9市70个县（区）的供电任务。

　　这家供电面积达14.25万平方公里、占陕西全省供电营业区面积76%、供电人口2000万人的企业，如今却屡次陷入安全生产事故的旋涡。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。防范安全生产事故始终是企业管理的重中之重。

　　事实上，2020年4月，中央高层就曾对我国安全生产作出重要指示，要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

　　随后，2020年6月，国家能源局专题部署开展电力安全生产专项整治三年行动，并印发《电力安全生产专项整治三年行动方案》，明确提出各单位要不断完善安全生产责任体系，有效防范化解重大安全风险；电力企业要严格落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提升安全保障能力，分级管控安全风险，深入排查事故隐患，积极开展安全管理创新；地方政府电力管理有关部门和派出机构要综合采用警示通报、走访约谈、信用监管、行政处罚等手段，督促电力企业加强安全生产管理，提升安全生产总体水平。

　　在此背景下，陕西地电却接连发生安全生产事故。而在事故发生后，陕西地电方面将原因归结于涉事人员安全生产意识淡薄等。

　　比如，在国家能源局专题部署开展电力安全生产专项整治三年行动期间，上述陕西地电安康分公司运行中心岚皋运维站杨某就在作业过程发生触电事故。记者获取的文件（陕地电安发〔2020〕43号）对这起事故进行了通报，内容显示，事故直接原因为杨某安全意识淡薄，暴露出作业计划管理不严、无计划工作，未严格执行《电力安全工作规程》等问题。

　　该文件还提出了防范措施及要求，包括全面加强变电运维工作计划管控、加强安全教育培训，切实提高全员安全思想认识等。

　　不过，距离上述事故半年后，陕西地电榆阳区供电分公司麻黄梁供电所又发生了一起吊车起重伤害事故，造成1人死亡。对此，陕西地电方面要求各单位认真吸取事故教训，针对事故暴露的问题，对照查找风险管控、特种设备使用等方面存在的问题，全方位进行检视，举一反三，找出自身不足和工作短板，制定整改措施，及时消除安全隐患，防范各类事故的发生。

　　然而，此后不到半年，陕西地电汉中分公司发生一起安全事故，导致1人死亡。事故发生后，陕西地电区域内多家公司召开会议强调安全生产。2021年4月8日，陕西地电西安供电分公司表示，将开展为期一个月的安全生产专项整顿行动，全面查摆公司存在的各种管理性、作业性、装置性违章，并在第一时间开展整顿。

　　对于陕西地电方面接连发生的多起安全生产事故，记者向陕西地电方面致函问询，但截至发稿未获回复。