韩日争端,美国欲拿驻军费向韩国施压,韩国反击再提“美军搬迁”

不要误解,韩国政府要收回26处美军基地是韩美之间早已经商定的事情,并不是说美军将撤离韩国。事实上韩国也不可能让美军撤离韩国,虽然目前党政的是韩国进步派的文在寅政府(韩美关系中偏向于韩国自身利益)。目前半岛尚未统一,而且威胁还在,美军没有撤出韩国的现实理由。”虽然如此,但是文在寅政府在驻韩美军军费分担方面的态度却要比朴槿惠强硬得多。

不要误解,韩国政府要收回26处美军基地是韩美之间早已经商定的事情,并不是说美军将撤离韩国。搬迁事宜的谈判始于上世纪九十年代,后来因为韩国国内的反对而不了了之。在2003年韩国总统卢武铉上台之后,韩美就基地搬迁事宜达成了一致,然而因为一些问题而一拖再拖,已经过了16年了搬迁计划仍没有完毕。这26处驻韩美军基地是驻韩美军整个“南迁计划”八十个基地中剩下的部分。其中19个仍然在履行相关手续,而7个还没有启动搬迁。

(位于首尔中心城区的美军龙山基地)

美军搬迁计划

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驻韩美军搬迁的规划就是将分布于韩国各地的91个基地统一搬迁至韩国平泽、乌山中部圈以及大邱、倭馆、金泉南部圈两个主要区域。这其中以平泽基地为驻韩美军的战略枢纽。这一基地是由原来的汉弗莱军营扩建而来。这基地总面积为1467万平方公里,拥有513栋建筑,营地周长18.5公里,是美国陆军在海外的最大基地。驻韩美军司令部已经于去年6月由位于首尔中心区域的龙山基地迁移至此。基地的整体扩建经费达到了108亿美元,由韩国承担其中90%,美国承担其中的10%。去年在给驻韩美军平泽司令部新址剪彩的时候, 驻韩美军司令布鲁克斯还略带调侃的说道:“为了这90%,美国将100%与你同在。”

(驻韩美军司令布鲁克斯)

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半岛统一后依然会有美军

事实上韩国也不可能让美军撤离韩国,虽然目前党政的是韩国进步派的文在寅政府(韩美关系中偏向于韩国自身利益)。目前半岛尚未统一美国在韩国有驻军吗,而且威胁还在,美军没有撤出韩国的现实理由。文在寅去年九月访问美国期间表示,“驻韩美军是韩美同盟的问题,其与半岛终战宣言和和平协定没有相关关系。”文在寅强调,“在签署和平协议或者半岛统一之后,韩国仍需要驻韩美军。”虽然如此,但是文在寅政府在驻韩美军军费分担方面的态度却要比朴槿惠强硬得多。原本特朗普政府在2019年的开价为10美元,经过双方多次商谈,文在寅政府只同意给9.23亿美元。这与之前的8.3亿美元相比,大约多出了1亿美元,与特朗普期待的数额还差了将近8000万美元,然而就是这8000万美元让他耿耿于怀,以至于今年5月在佛罗里达的政治集会上还不点名抨击了韩国。

(2017年特朗普与文在寅访问美军平泽基地)

韩日争议后美国发难

近日由于因为韩日历史以及经贸摩擦的原因,韩国宣布不再续约《韩日军事情报保护协定》。韩国此举将美国推进“美日韩军事协作”的里程碑给击碎了。这让美国政府十分恼火,蓬佩奥和国防部的讲话以及声明中用了“失望”一词,而这在以前是并不常见的。外界已经开始猜测,美国可能会用提高驻韩美军军费分担比例来向韩国施压,以表达自己的不满。韩国此时突然宣布要积极推进将美军搬至平泽基地并尽快向韩方返还26处驻韩美军基地的方案,这无疑是在提前做好准备,要堵住美国人的嘴。

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(蓬佩奥在加拿大抨击韩国)

污染问题美军犯难

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虽然韩国青瓦台总统府表示,29日韩国国家安保常任委员会主要讨论提前归还驻韩美军基地等问题与韩国停止《韩日军事情报保护协定》无关,但是明眼人一看就知道并不是这样。前文也提到了韩国在美军搬迁问题上已经花了大价钱,分担了平泽基地90%的费用,而且腾出来的基地还存在污染治理的问题。由于民众和环保组织的压力,韩国政府也一直向美国追讨“基地搬迁的污染防治费用”。美国也一直在回避这一问题,这也是导致目前搬迁难的主要原因。韩国只要一提基地搬迁问题美国在韩国有驻军吗,无疑美国也就不敢再有所表示了。

(平泽基地)

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