一张许可证就能开业，光谷“一业一证”改革涉及15行业

“上周我公司向东湖高新区政务中心‘一业一证’窗口提交了开药店申请，只交了一次材料，今天就拿到了含药品经营、医疗器械经营、食品经营三个许可的行业综合许可证，大大提高了我们的开店效率，为我们节约了半个多月的时间。”湖北益丰大药房连锁有限公司李先生说。

5月28日上午，李先生所在公司的武汉谷尚居分店拿到了武汉市首张行业综合许可证。

正在进行“一业一证”改革试点工作的武汉东湖高新区，将一个行业准营涉及的多张许可证整合为一张载明相关许可信息的行业综合许可证，变“多证可营”为“一证准营”。

首批15个试点行业包括药店、餐馆、超市、KTV、网吧、咖啡馆、游泳馆等，均是市场主体关注度高的行业。

东湖高新区政务和大数据局有关负责人表示，为了提升市场主体办事便利度和体验感，东湖高新区对一个行业涉及的跨部门、跨领域的多个审批事项进行了集成，设立了“一业一证”专窗，再造了许可申报方式、收件受理模式、业务办理流程和行业准入证件，实现了一单告知、一表申请、一口受理、一证准营，让企业最多跑一次就能拿到行业综合许可证，解决了市场主体以往办证过程中遇到的多头申报、反复填表等问题，让企业群众感到省事、省时、省力。

上述负责人介绍，实施“一业一证”改革后，市场主体办证所需的申请材料、办理环节、办理时限、跑动次数再次缩减。以开药店为例，以前办理相关许可证需要分4次提交4套材料，走4次审批流程、全部办下来平均需要30个工作日，“一业一证”改革后，只需一次性提交1套申请材料、走1次审批流程，12个工作日内就能取得行业综合许可证并开业经营，优势十分明显。

不只是“一业一证”改革，东湖高新区为进一步优化营商环境，还在28日出台《关于进一步放宽市场准入、激发市场主体活力若干意见》（下称《意见》）。

《意见》涵盖市场准入、经营许可、市场退出、包容监管等市场主体全生命周期，旨在进一步激发市场主体创新创业创造动能。

《意见》提出对新开办企业免费发放“光谷创业大礼包”，全面推行企业住所（经营场所）承诺申报制改革，放宽经科技部门考核合格的孵化器、众创空间等创业载体托管登记范围。

降低创业成本方面，《意见》提出要为企业网上注册提供“网店式”客服帮办，实现有条件的智能化“秒批”，探索个体工商户全区通办；实行全环节、全流程的税务“无收入免申报”、“无申请退税”；围绕“高效办成一件事”，集成商事税务业务流程，自然人股权变更按风险等级管理最快半日办结，拓展“我要开店”一事联办套餐。

此外，东湖高新区将进一步完善完善市场退出机制。《意见》提出要进一步放宽简易注销条件，并在自贸区范围内探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点；在事中事后监管环节要坚持“包容审慎”的监管原则，对于涉及轻微失信行为的企业，以及失信创业载体的存量入驻企业，不列入经营异常名录，并引导其规范经营；探索开展企业信用修复试点工作，建立失信企业联合惩戒机制。

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